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2013年6月3日，省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔2013〕103號(hào)文發(fā)布江蘇省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案。

方案中提出主要目標(biāo)：1）“十二五”期間，全省達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目總面積超過(guò)1億平方米，其中，2013年新增1500萬(wàn)平方米。2）2015年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造；2020年，全省50%的城鎮(zhèn)新建建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。3）“十二五”期末，建立較完善的綠色建筑政策法規(guī)體系、行政監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系、市場(chǎng)服務(wù)體系，形成具有江蘇特點(diǎn)的綠色建筑技術(shù)路線和工作推進(jìn)機(jī)制，綠色建筑發(fā)展水平保持全國(guó)領(lǐng)先地位。

方案中要求大力發(fā)展綠色建材。堅(jiān)持因地制宜、就地取材，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和資源稟賦，發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽(yáng)系統(tǒng)等建材。引導(dǎo)發(fā)展利用高性能混凝土、高強(qiáng)鋼，全面推廣使用400兆帕級(jí)及以上高強(qiáng)鋼筋，到2015年，500兆帕級(jí)及以上高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用量達(dá)到建筑用鋼筋總量的20%以上；大力發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，嚴(yán)格禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，到2015年，省轄市城區(qū)、40%的縣級(jí)城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；深入推進(jìn)墻體材料革新，全省禁止生產(chǎn)和使用粘土實(shí)心磚，限制生產(chǎn)使用粘土含量超過(guò)20%的墻體材料，大力促進(jìn)江、河淤泥（污泥）制磚。到2015年，70%以上省轄市城區(qū)實(shí)現(xiàn)禁止使用粘土制品，60%以上縣城實(shí)現(xiàn)限制使用粘土制品。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，加大推廣應(yīng)用力度。加強(qiáng)綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時(shí)公布抽查信息，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)消費(fèi)。

方案中推行新型建筑工業(yè)化和推進(jìn)住宅全裝修。大力推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系，“十二五”期間，全省預(yù)制裝配式建筑開工面積力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)平方米以上。加強(qiáng)建筑工業(yè)化配套技術(shù)集成應(yīng)用研究，完善相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)體系和工程建設(shè)管理制度。開展裝飾裝修工廠化生產(chǎn)示范試點(diǎn)、菜單式裝修住宅小區(qū)試點(diǎn)，研究集裝飾裝修設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的裝飾裝修新模式，并給予一定政策扶持。鼓勵(lì)品牌家裝企業(yè)、材料企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)加工制作、物流配送、民工培養(yǎng)管理平臺(tái)，為全裝修住房質(zhì)量提供市場(chǎng)保障。到2015年，蘇南城市中心城區(qū)新建住房中成品住房的比例達(dá)60%以上，其他地區(qū)達(dá)40%以上。

方案中強(qiáng)化了過(guò)程監(jiān)管。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和評(píng)估過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)展改革部門要將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制審批要求，并在確定投資時(shí)充分考慮綠色建筑投入，對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目不予審批（核準(zhǔn)）立項(xiàng)。節(jié)能主管部門要嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，制定實(shí)施公共建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)大型公共建筑項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況的審查。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)就建設(shè)項(xiàng)目是否符合綠色建筑比例、建筑節(jié)能等要求征求建設(shè)主管部門意見，對(duì)不符合要求的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)制定綠色建筑施工圖審查和施工監(jiān)督的具體辦法，加強(qiáng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收評(píng)估階段的監(jiān)管和稽查。完善綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)和建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)工作制度，確保綠色建筑指標(biāo)落實(shí)到位。